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国烟局科学技术教育司

发文单位:国家烟草专卖局办公室

发文单位:国家烟草专卖局科技教育司 中国烟叶生产购销公司

发布部门: 国家烟草专卖局办公室
发布文号:
各省级局(公司)、工业公司,中国烟草实业发展中心,郑州烟草研究院:
  按照《国家烟草专卖局关于2010年度烟草行业产品质量监督工作计划安排的通知》(国烟科〔2010〕25号)要求及有关规定,现将2010年度烟叶工商交接等级质量监督检查工作的有关事项通知如下:
  一、检查形式
  烟叶工商交接等级质量监督检查采取统一管理、分级负责的方式。国家局统一组织管理烟叶工商交接等级质量监督抽查工作,实行行业级(国家局组织的监督抽查)和省级(省级局组织的监督抽查)两级质量监督抽查负责制。
  二、检查范围及地点
  今年烟叶工商交接等级质量监督检查的主要任务是对备货烟叶和工商交接烟叶进行抽查。离开烟叶基层站(点)至工商交接之前的烟叶列为备货烟叶。
  抽查地点为烟叶生产经营企业、复烤加工企业和卷烟工业企业的烟叶仓库,包括市(县)公司中心库、中转库或备货库。
  三、时间安排
  自8月中旬开始检查,根据各地烟叶调拨进度情况,具体安排检查时间。
  四、国家局检查组组成
  由国家局科技司牵头组织国家局检查组统一对全行业烟叶工商交接等级质量进行监督检查。检查组成员从国家烟草质量监督检验中心(以下简称质检中心)烟叶等级质量检验委员会委员(见附件1)、全国历届烟叶分级技能竞赛获奖者以及全国烟草标准化委员会农业分技术委员会委员中抽调。质检中心或省级烟草质检机构人员参与检验、抽样和记录工作,质检中心做好技术保障工作。检查组具体工作时间和抽调人员另行通知。请被抽调参与该项工作的人员所在单位按照国家局的统一安排,给予积极配合和支持。
  五、省级局监督抽查任务
  各省级局质量监督主管部门牵头组织,会同有关部门对本行政辖区内生产的备货烟叶和工商交接烟叶等级质量进行监督抽查。承担抽查任务的检验人员由各省级局主管部门确定,省级烟草质检机构做好技术保障工作。请各省级局于2011年1月底前将2010年度烟叶工商交接等级质量监督抽查通报或工作总结报送国家局科技司。
  六、具体要求
  1.请各省级局把烟叶工商交接等级质量监督检查的工作重点前移,认真组织,严格标准,加大对备货烟叶的抽查力度,严格把关,确保抽检样品的代表性和数据的真实性。
  2.工商交接烟叶抽查等级比例原则上按产区实际收购等级比例抽查,主产区烟叶抽查库存数量要占到当地收购计划的一定比例。
  3.在检查过程中,烟叶备货单位要及时向检查组提供备货烟叶库存情况和有关资料。抽检完成后,检查组要认真规范地填写《烟叶等级质量检验单》(见附件2)。
  4.各卷烟工业企业要认真把好烟叶采购、交接等级质量关,做好采购烟叶的等级质量预检和认定工作并及时向检查组出具烟叶等级质量自检(或预检)单。
  5.各烟叶复烤加工企业要认真制订打叶复烤加工计划。在加工开始前,每半月将打叶复烤工作计划(烟叶等级、数量、产地、加工日期、采购企业)分别报省级局(公司)质量监督工作主管部门和国家局科技司(国家局科技司联系电话:010—63605764、63605748,传真:63606174,电子信箱:yanxf@tobacco.gov.cn)。
  6.请有关省级局(公司)、工业公司将此通知及时转发至所辖有关省级烟草质检站、烟叶产区、卷烟生产企业、复烤加工企业和相关部门。

发布日期:2006-8-10

文  号:国烟科监[2003]68号

   (可公开)
  附件:1.国家烟草质量监督检验中心烟叶等级质量检验委 员会委员名单
     2.烟叶等级质量检验单

执行日期:2006-8-10

发布日期:2003-9-17

国家烟草专卖局办公室
二○一○年六月二十五日

生效日期:1900-1-1

执行日期:2003-9-17

行业各直属单位,中国烟草实业发展中心:

生效日期:1900-1-1

  为贯彻落实今年全国烟草工作会议提出的“烟叶工作要真正转移到以提高品质和等级合格率为中心的轨道上来,为名优品牌提供优质原料”的要求,进一步规范烟叶收购及工商交接工作,促进烟叶等级质量合格率的稳步提高,国家局决定分别对烟叶收购及工商交接等级质量开展监督检查工作。现将有关事项通知如下:

各省级局(公司)和各省级工业公司科教工作主管部门,烟叶处(公司),各省级烟草质检站:

  一、烟叶收购等级质量检查

  按照国家局国烟科[2003]388号和国烟办[2003]383号文件要求,8月27日,国家局(总公司)在湖南省浏阳市组织召开了2003年度工商交接烟叶质量监督启动工作会议(会议纪要见附件1),并共同议定了“2003年度工商交接烟叶质量监督检查实施办法(试行)”(见附件2)。国家局检查组分别对湖南、广东、广西、福建今年的烟叶等级质量进行了第一阶段的监督检查,现将有关情况通报如下:

  1.检查依据:《烟叶收购等级质量检查实施办法(试行)》(国烟办(2006)591号)。

  从第一阶段的抽查结果看,由于有关省级局对烟叶收购和工商贸易交接质量监督工作的重视,并制定和采取了相应的有效措施,使烟叶收购和工商交接的等级质量有所提高。

  2.检查内容:各产区烟叶收购、调出等级质量情况。

  湖南:湖南省局不断加大工商交接烟叶质量监督工作的力度,收到比较明显的成效,并已连续两年在国家局组织的抽查中名列前位。从本次检查结果看,浏阳市烟草公司烟叶收购和工商交接烟叶的等级质量都比较稳定,合格率较高;郴州分公司所属的复烤厂和桂阳县烟草公司工商交接烟叶的质量也比较稳定,等级合格率平均达到或接近70%.但我们在广东的韶关复烤厂抽查的一批下橘二(X2F)烟叶,其等级合格率要低于在湖南境内抽查的同等级烟叶质量。为此,国家局检查组已要求该批烟叶的供货方要立即组织整改,提高烟叶等级质量。

  3.时间安排:从8月上旬开始,根据各地烟叶收购的进度情况,具体安排检查时间。

  广东:近年来,广东省局(公司)高度重视烟叶收购和工商交接烟叶质量监督工作,广东省烟草质检站经常组织有关质检人员对省内各卷烟厂调入的烟叶质量进行抽查,并已形成制度。这次国家局检查组分别在韶关复烤厂和南雄分公司抽检了部分工商交接烟叶的等级质量,总体情况良好,特别是在南雄复烤厂抽查的5个等级的烟叶,其等级合格率均达到国家局的有关规定。

  4.国家局烟叶收购检查工作组,由中国烟叶公司牵头会同国家局科教司、整顿办组成,成员从全国烟草标准化农业分技委委员、省级局(公司)烟叶分级技术负责人或全国烟叶分级技术能手中遴选(专家及技术人员名单见附件1)。

  福建:近年来,福建省烟叶收购和工商交接烟叶的质量比较稳定,大多数分、县公司的烟叶质量信誉也比较高。这次国家局科教司金忠理副司长组织并参与了在三明、南平的监督抽查。从抽查的结果看,目前福建全省工商交接烟叶的质量还是比较稳定的,龙岩、南平地区烟叶的等级合格率比较高,特别是南平地区部分烟叶的成熟度较好。

  5.相关要求:

  第一阶段检查工作中能认真提供相关信息资料的企业有郴州、厦门、龙岩卷烟厂和郴州、韶关、南雄打叶复烤厂、龙岩金叶复烤有限公司、福建南平武夷山烟叶发展有限公司等;济南、郴州、青州、武汉、长沙等卷烟生产企业按要求提供了对交接烟叶的自检结果;对网上填报“工商交接烟叶中相关信息”工作比较重视的有上海、厦门、龙岩和广州卷烟一厂和广州卷烟二厂等卷烟生产企业;对工商交接烟叶质量把关较严的有济南、厦门、龙岩、蚌埠、芜湖等卷烟生产企业。

  (1)各省级局要从烟叶处(公司)、整顿办和省级工业公司烟叶主管部门抽调人员,组成相应的烟叶收购检查工作组,加强对辖区内烟叶收购的检查。产区分公司要积极推行烟叶等级质量负责人制度和烟叶等级质量检验问责制,确保各项政策措施落实到位。

  通过第一阶段的监督抽查,发现了一些亟待解决的问题,最典型的是杭州、北京卷烟厂从广西贺州烟草分公司采购的烟叶存在严重质量问题。其中:杭州卷烟厂采购的(已完成工商交接)C2F等级合格率仅为5%,而C3F、B2F的等级合格率均为零;而北京烟厂在贺州采购的烟叶也是混等混级严重,其中C2F的等级合格率不到5%,C3F、C3L的等级合格率只有百分之十几,且混等混级分别多达7、8个。由此可见,杭州和北京卷烟厂在工商贸易交接烟叶质量监督工作中制度不健全,把关不严,以致调入的烟叶等级质量存在严重问题,有关省级局(公司)和卷烟生产企业对此要高度重视,抓紧对存在的问题进行整改。

  (2)各省级局(公司)烟叶收购检查工作组要针对辖区内烟叶收购等级质量检查工作情况及时印发通报,每个月向中国烟叶公司报一次烟叶收购等级质量检查情况。

  其他的主要问题包括:

  (3)请各省级局(公司)在8月10日前将本单位烟叶收购检查机构组成情况报中国烟叶公司(传真:010—63605468,电子信箱:yy-sg@tobacco.gov.cn)。

  1、部分烟叶产区由于受前涝后旱或前旱后涝气候影响,烟叶的身份偏薄,油份偏少等,加之烟叶收购和工商交接环节对质量把关不严,导致混等混级和混部位现象比较严重;有的地区由于烟农掌握烘烤技术不到位,以致青筋烟的比例偏高;还有的产区质检人员把关不严,致使部分上部和下部烟叶混入中部烟叶。

  二、烟叶工商交接等级质量监督检查

  2、极个别的烟草分公司对检查组的工作不能积极配合,甚至隐瞒有关情况;少数在复烤厂负责烟叶工商交接或监督打叶的卷烟厂工作人员不能及时提供工商交接烟叶质量自检报告。

  1.检查依据:《烟叶工商交接等级质量监督抽查管理办法》(国烟科[2005]391号)和《国家烟草专卖局关于2006年卷烟、烟叶及五类卷烟材料质量监督检查工作安排的通知》(国烟科(2006)42号)。

  3、部分重点卷烟生产企业没有执行国家局关于要及时填报“工商交接烟叶相关信息”的要求,迟报甚至不报相关信息,使工商交接烟叶质量监督工作受到一定影响。

  2.检查范围及地点:监督抽查范围为完成工商交接进入烟叶复烤加工企业(或中心库)和卷烟工业企业的烟叶以及工商双方备货烟叶。抽查地点主要为烟叶复烤加工企业(或中心库)、卷烟工业企业或烟叶生产经营企业的烟叶仓库。

  4、部分产区烟草分公司存在提级外调现象,尤其是广西贺州烟草分公司调拨有关卷烟厂的烟叶。

  3.时间安排:自8月中下旬开始,根据各地烟叶工商交接等级质量监督检查的进度情况,具体安排时间。

  以上是国家局组织开展的第一阶段烟叶等级质量监督工作的基本情况,各有关单位必须进一步提高认识,强化质量意识,加大对工商交接烟叶质量的监控力度。杭州、北京卷烟厂要认真分析、查找产生问题的原因,抓紧整改,并在9月30日前将整改措施报国家局科教司。

  4.烟叶工商交接质量监督检查组组成:由国家局科教司牵头会同中国烟叶公司、整顿办组成质量监督检查组,检查组质检人员从专家库中遴选(见附件1)。受聘承担检验任务的专家和技术人员须进行质检人员资格确认。

  10月底,国家局还将就第二阶段烟叶等级质量监督工作的情况进行通报,请各烟叶产地和卷烟生产企业进一步完善烟叶质量监督体系,继续加大对工商交接烟叶质量监督检查的力度,供需双方都要严格执行《烤烟》国家标准,确保烟叶的等级质量,以保证今年工商交接烟叶的总体质量能够有比较明显的提高。

  5.具体要求:

  国家烟草专卖局科技教育司
中国烟叶生产购销公司
二00三年九月十七日

  (1)各省级烟叶工商交接等级质量监督检查工作由各省级局(公司)牵头会同省级工业公司,组成由省级烟草质检站、省级工业公司主管部门参加的检查组,主要采取自管、自查、自检方式进行并适时组织检查组开展抽查工作。各省级局(公司)的年度质量监督抽查通报和工作总结应在2007年1月底前报国家局科教司。

  附件1:

  (2)备货烟叶各单位应向国家局和省级检查组提供《备货等级质量自检情况单》。检查组应认真规范地填写《烟叶等级质量检验单》(见附件2)。

二00三年度工商交接烟叶质量监督启动工作会议纪要

  (3)各卷烟工业企业要认真把好烟叶采购、交接等级质量关。烟叶采购部门业务人员(或与质检人员一起)应对采购的烟叶进行等级质量预检。从8月15日开始,要每两周将采购的每批烟叶情况及确认的等级合格率等相关信息及时在网上填报(:8080/system/login.jsp)。联系电话:010—63605764、63605748,传真:63601480,电子信箱:yanxf@tobacco.gov.cn)。

  二00三年度工商交接烟叶质量监督检查启动工作会于2003年8月27日在湖南省浏阳市召开。会议由国家烟草专卖局科教司和中国烟叶生产购销公司共同主持,国家局检查组顾问冯国桢同志、湖南省烟草专卖局有关领导及国家局工商交接烟叶检查组成员参加了会议;湖南省烟草专卖局烟叶处、质检站,中烟湖南工业公司科技开发部及长沙、浏阳市烟草专卖局(公司)和长沙卷烟厂等有关单位的同志列席了会议。

  二〇〇六年八月十日

  会议期间,检查组成员总结并研讨了几年来开展工商交接烟叶质量监督过程中的经验和问题,并针对目前烟叶调拨已大部分实行“原烟交接、委托加工”的实际情况,提出了有针对性的解决办法;依据《烤烟》国家标准的文字要求,对照实物样品统一了感官评价尺度;讨论并原则通过了“2003年度工商交接烟叶质量监督检查实施办法(试行)”。会议要求,今年工商交接烟叶质量监督检查工作应严格按该“办法”执行。

  附 件:1.国家局烟叶分级专家和技术人员名单

  在此基础上,国家局质检组议定了今年工商交接烟叶质量监督工作的基本原则:

      2.2006年度烟叶等级质量检验单

  1、36家重点卷烟生产企业购进的烟叶是质量监督检查工作的重点,要把卷烟生产企业对调入烟叶的自检结果与国家局检查组抽查结果的吻合度作为考核卷烟生产企业是否有效监控购入烟叶质量的重要依据。

  2、把各有关单位是否通过中国烟草科教网及时、准确、完整地填报工商交接烟叶的相关信息作为今年检查工作的重点内容之一。

  3、为适应“原烟交接,监督打叶”,加大对烟叶复烤环节的质量监控,今年要实行连续的、多批次的动态监督检查;同时,要在重点抽查调出烟叶等级质量的基础上,兼顾对省内自用烟叶等级质量的监督抽查,以便对相关数据进行分析、对比。

  4、对检查组发现的问题,将通过“2003年度工商交接烟叶质量监督工作简报”定期通告,并作为本年度工商交接烟叶质量监督检查最终结果的重要依据。

  会议期间,湖南省烟草专卖局烟叶处、浏阳市烟草公司向与会同志介绍了“浏阳烤烟收购质量控制体系”的主要内容和有关经验,得到了与会代表和专家的好评。

  附件2:2003年度工商交接烟叶质量监督检查实施办法(试行)

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