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来自 必发88手机客户端 2019-05-04 02:15 的文章
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无行当标准禁锢缺位,月子集会场馆

新华社杭州4月6日电随着80后独生子女一代逐步成为生育主体,以“月子会所”为代表的母婴健康护理社会化服务方兴未艾。在很多城市,月子会所市场炙手可热,广受追捧。

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但是,在火热的景象之下,月子会所也因缺乏行业监管和规范标准而受到多方质疑,一些“作坊式”机构混迹其中等问题更加剧了行业发展隐忧。

住陕全国政协委员王晓萍建议对母婴健康服务实施有效监管。

  随着生活水平提高、健康观念变化,人们对“坐月子”的重视程度日益提高,月子会所等母婴保健机构应运而生,生意火爆、价格不菲。但是,价位动辄数万元甚至十几万元的月子会所行业目前仍处于“真空地带”,无准入机制、无行业标准、超范围经营、监管主体缺位等问题,使得这一新兴行业的服务质量令人担忧。

猴年叠加二孩:月子会所迎“最好的时代”?

西部网讯(特派北京记者 李媛) 随着“二孩”政策的全面实施,女性就业矛盾、母婴护理需求旺盛等现象愈发凸显。住陕全国政协委员、西安文理学院副院长王晓萍就发现,随着人们生活水平的不断提高,母婴护理行业中的月子会所作为新兴产业,受到许多新生儿家庭的青睐。但目前来看,月子会所存在三个方面的“不规范”。

  据不完全统计,目前在北京、上海、广州及周边经济发达地区,已有超过200家月子会所。专业的服务、温馨的环境、“一对一”甚至“多对一”的贴身护理,是月子会所的“招牌”,也是一些高端月子会所“天价”收费的原因。记者登陆某知名母婴网站看到,近十家高端月子会所在这里打出广告,提供28天专业化母婴护理,按护理“套餐”种类不同,价格从4.98万元到12万元不等。

“从去年11月开始,每天平均要接待3位妈妈前来咨询和探店,三居室和二居室基本上预订完毕。今年开春,房间几乎不够了。”咨询和预订的火爆让杭州方慈产后休养中心工作人员有些意外。作为杭州最高端的月子会所之一,其推出的三个套餐均价都在10万元以上,但这并未影响业务量出现明显增长。

“设立门槛、管理收费以及服务标准都不规范。”王晓萍认为,这三个方面的“不规范”是月子会所产业目前急需解决的问题,“也许看起来只是小问题,但如果处理不好,可能会引起一些其他社会问题。”

  月子会所虽然价格不菲,但通常生意火爆,“一房难求”。记者日前以产妇家属身份致电北京几家口碑较好的月子会所,被告知近3个月的房源已被订满,有些会所仅剩一两间朝向、户型不好的房间。最终,记者在北京市朝阳区一家还有空房的高端月子会所,咨询了服务和收费的具体情况。

私立妇产医院美中宜和在杭州扎根一年以来,“坐月子”的业务量始终大于分娩。据了解,杭州美中宜和的月子套餐分9万元和11万元,2015年政策是打7折。院办工作人员小车告诉记者:“今年如果市场继续向好,我们或许会调价。”

达到什么标准可以称之为月子会所?监管方到底是卫生部门还是民政部门?收费虽有高有低,但总体来说还是价格不菲,是否物有所值?王晓萍通过调研发现,当前,大多数月子会所仍归为家政服务行业,并非以医疗机构名义进行注册,卫生健康行政部门难以监管,消费者合法权益得不到有效保障。她建议,应尽快制定并推行具有强制力的政策标准,将月子会所行业纳入卫生健康行政部门管理,对母婴健康服务进行有效监管。

  经过了门禁刷卡、换鞋套、测体温、手部清洁等一系列流程后,记者见到了会所的工作人员。在她提供的“月子休养套式计划收费表”中,记者看到,标准型、尊享型、豪华型、至尊型休养计划,对应着不同房型、景观以及具体24项不同的母婴护理内容。工作人员称,价格最高的10.92万元至尊型休养计划,不仅可以享受全套母婴护理服务,还可享受“五星级酒店超豪华套间配置,舒适的客房及客厅,家庭化便利厨房,独享优美景观的阳光房,以及由专业行政主厨提供的月子膳食及家属陪住餐”。

民间对“猴”这一属相的偏好,再加上“全面二孩”新政策刺激,2016年,月子会所行业似乎进入一个“最好的时代”。

“有些月子会所是很专业的医院在做,这些会所的服务护理水平相对来说就有保障。但是更多的一些介于家政和母婴护理师之间的月子会所从业人员,就没有明确的专业素质标准了。”王晓萍建议,应该在政策制定中明确月子会所工作人员的从业水准,鼓励资质良好的行业协会发展壮大,依靠行业自治力量进行规范。同时允许有资质的月子会所设置医务室,并加强卫计委对该行业的监管,使得月子会所能够为本机构从业人才长期挂靠资格证,减少该行业人才流失率。

  如此高价服务能否保障安全性?一旦母婴因护理不当出现意外怎么办?当被问及此问题,该工作人员表示,他们是在工商部门正式登记注册的“非医疗机构”,护理人员都是私立医院的资深妇产科专家和有从业资格证的专业护士。如果因护理原因出现事故,会所承担所有治疗费用,但必须是在其指定的一家私立医疗机构治疗。

“受全面二孩新政策影响的多是70后80后,年龄集中在35-45岁。”杭州艾玛妇产医院执行院长朱春芝认为,这部分人比较特殊,她们中很多再生育风险大增,恢复也相对慢。“面对人生最后一次坐月子的机会,她们选择月子会所是为了更好地调理。”

  在记者走访的多家高端月子会所,工作人员均表示其专业性和安全性非常可靠。但此前全国多地相继曝出因护理失职、交叉感染所引发的母婴患病事件。

“一些妈妈第一胎时留下了月子类隐疾,所以选择到月子会所重新调理。”北京月来悦好月子会所销售经理刘娟表示,二孩政策放开后,公司在一些经营细节上进行了调整,例如推出针对二胎产妇的膳食、增加供一孩玩耍的场地等。

  2011年,上海一家月收费6万元的高端月子会所,陆续有14人传染上红眼病,包括7名婴儿、3名产妇、1位家属和3名护理人员。据调查发现,这家经营范围为母婴护理的服务机构竟然没有卫生许可的认证要求。而今年初,在常州一家月收费最高4万元的月子会所,多名新生儿感染上肺炎,家长质疑该会所未及时通报病情并进行有效隔离。

目前,月子会所还处于消费者培育阶段,以杭州为例,只有5%至10%的女性选择月子会所。

  记者调查发现,目前国内的月子会所,一种是依托民营医院产科提供较为“专业”的月子服务;第二种是结合家政服务、月子服务于一体的公司,不仅提供月子服务,还提供住家服务的月嫂;第三种是完全独立运营的月子会所,在服务、硬件条件和周边环境等方面走高端精品路线。

刘娟分析,未来两三年内,预计月子会所的数量会快速增加。

  “除了第一种是依托民营医院需要按照有关医疗机构的制度管理外,其余两种无法像医院那样接受卫生主管部门监管,更多的是按照服务企业在运作。”浙江省医学会副秘书长郑凯航说。

缺监管、低门槛:多少隐忧丛生

  中国保健协会副秘书长李萍说,虽然目前有200多家月子会所在工商行政管理部门注册,但据她了解只有2家是以“月子会所”名义注册,剩下多数是按家政服务行业备案。

与很多新兴产业相同,粗放的起步节奏,让月子会所市场经历了多年的良莠不齐,时至今日,行业发展仍面临重重隐忧。

  “月子会所不同于专业妇幼保健院和妇产医院,不是医疗卫生机构。但它的服务对象又是母婴这一特殊人群,其卫生环境、硬件设施、消毒标准以及从业人员的素质、专业技能和资质认证等都应建立严格的行业标准和监管制度。”

——监管缺位导致行业鱼龙混杂。

  据了解,2012年,母婴保健服务行业的全国标准已开始起草。但这一进程并不十分顺畅。目前,月子护理服务行业面临“多头管理”但缺乏明确监管主体的问题。工商部门监管营业登记、食药监部门监管餐饮、卫生部门监管卫生……浙江省卫生厅有关负责人曾粗算过,一家月子会所最多能对应数十个部门,监管盲区难以避免。

据了解,目前,月子会所一种是依托民营医院产科提供较为“专业”的月子服务;第二种是结合家政服务、月子服务于一体的公司;第三种则是完全独立运营的月子会所,在服务、硬件条件和周边环境等方面走高端精品路线。

  李萍说,正因边界模糊,国内一直没有针对月子护理服务行业的管理办法。工商部门至今未建立“月子会所”的审批登记制度,对于其面积、人员、卫生条件等准入条件没有明确规定。

“除了第一种是依托民营医院、需要按照有关医疗机构的制度管理外,其余两种无法像医院那样接受卫生主管部门监管,更多的是按照服务企业在运作。”浙江省医学会副秘书长郑凯航说。

  对此,郑凯航建议由公立指导民营,引导整个月子护理服务行业健康有序发展。“各地的公立妇幼保健部门,可以选定一家医院进行规范管理的示范,树立一个行业标杆。”

——门槛低导致专业水准参差不齐。

  不过目前公立医院医疗资源紧张,提供月子服务存在一定困难。郑凯航说,可以考虑与民营资本合作,由公立医院培训人员、制定标准,由民营资本提供场地、注入资金,也许是比较好的办法。

据了解,正规的月子会所,其经营范围除了母婴护理服务、母婴用品销售等以外,还需要取得相应的餐饮、住宿经营等执照;但行业中也不乏包下一层酒店式公寓、请几个护理人员就开始招揽生意的“作坊式”机构。

  专家认为,母婴护理服务行业目前还处于爬坡初期,未来5年将面临一次大的洗牌。“不过,除了靠市场的优胜劣汰,更迫切的还是需要规范化的监督和管理。”

记者在走访中发现,不少月子会所在宣传单上都会打出“为产妇和新生儿提供强有力的医疗、保健技术支持”、“专业妇产科医护人员24小时贴心护理”等“专业”承诺。实际上,这些“专业人士”中除了退休护士、医科学校学生,更多的是普通月嫂经过简单培训后转型的“专业育婴师”,有些员工的“上岗证”甚至是花钱买的。正因如此,近年来有的月子会所误用酒精清洗婴儿口腔、新生儿感染肺炎等负面事件屡见报端。

——愈演愈烈的价格战加剧行业陷阱。

多位业内人士告诉记者,为了吸引更多顾客,一些月子会所把价格压得很低,但低价又无法提供所承诺的服务。

“表面上,各家会所提供的服务大致相同,但能做到什么标准,差异却极大。”一位业内经营者告诉记者,独立的月子会所有足够地方对母婴衣物进行阳光晾晒消毒,而租用酒店的会所只能用烘干机;规范的月子会所可以保障月子餐的新鲜,而一些不具备食品安全许可证的只能租用酒店厨房烹饪月子餐,甚至给产妇喝的汤水是提前熬制好的,每天按需解冻、二次加热。

事实上,种种乱象已引起业内的深深忧虑。曾在某月子会所担任过企划负责人的李悦认为,月子会所往往出现一例安全事故,就能让人们对整个行业产生质疑,对声誉造成损失。

光靠自律不行:期待规范出台

母婴保健国家标准工作组组长迟春戈在面对媒体采访时称,“母婴”这种脆弱群体的特殊性,决定了月子会所的服务必须是安全、科学、严谨、细致的。正是因为欠缺国家标准规范与引导,有些月子会所经营才会乱象丛生。

方慈产后休养中心创始人高莹认为,处于成长期的这一行业,在没有明确的行规和标准之前,只能依靠自律规范市场。“比如,通过2对1的护理模式和9对1的专家应对机制,用专业团队代替传统月嫂,帮助中国的月子会所更健康地发展,帮助大家树立起重视月子服务的意识。”

除了依靠市场优胜劣汰,更迫切的则是需要规范化的监督和管理。随着业内对行业标准的呼声越来越高,天津、南京率先制定了规范月子会所的地方标准。2015年11月,妇幼保健协会也推出了“产后康复结构服务指南”,提出“月子会所距离医院不得超过15分钟车程”、“最少12张床位”、“24小时母婴同室”、“从业人员持证上岗”等规定。

而行业期待多年的月子会所国家标准也将于年内出台。全国保健服务标准化技术委员会秘书长刘玲表示,目前正在制定月子会所的国家标准,对于“坐月子”的内在调养和外在护理都提出严格的操作标准。国标公布实施后将组织各个“月子会所”对照检查,确保母婴保健行业规范安全。

“国家标准的正式发布,将促进月子会所走出监管的‘真空地带’,也将持续引导产后母婴康复行业的健康有序发展。”刘娟说。

同时,专家也提醒消费者擦亮眼睛,如在消费之前先检查对方是否拥有营业资格;预先参加体验活动,充分了解月子会所免责条款;签订合同前与月子会所推荐的护理人员沟通,了解月子会所推荐的护理人员的基本情况等等。一旦权利受到侵犯,消费者应通过法律途径保护自己。

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