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农业生产发展资金财产管理章程,农业部关于印

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外省、自治区、直辖市、安排单列市财厅(局)、农业(农牧、农村经济、畜牧兽医)厅(局、委、办),黄河生产建设兵团财务局、农业局,大旨直属垦区:

  第2章  资金分配和下达
  第九9条 农业生产发展资本重点遵循因素法开始展览分配。资金分配的因素至关心注重要归纳职业职务(职分清单)和办事功用等。职业任务(任务清单)分为约束性职务和教导性职责两类,差别支出趋势的做事职分(职责清单)依据职分特点、政策对象等选择相应的现实性因素和权重实行测算分配资产。职业功用首要以绩效指标评价结果为基于。用于耕地地力保护的资金及相关试点项目基金可根据要求利用定额分配方式。
  第一10条 农业部于历年1月15眼下,建议当年农业生产发展基金分支出方向的内地分配提出,函报财政部。
  第3十一条 财政部在全国人民代表大会许可预算后90日内,依照年度预算布署和农业部分配提出函等,审核下达当年农业生产发展资金财产,抄送农业部和所在专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下Dawen件印发后三十一日内向社会公开。
  第三十二条 农业生产发打开支的支付,遵照国库集中开采摘制作度有关规定进行。属于政坛买卖管理范围的,遵照政党买卖有关规定实施。
  用于耕地地力爱慕的工本,按规定通过粮食危害资产专户下达拨付。

第一章  总则

先是条 为狠抓和正式农业生产发展基金管理,推进资金财产统一筹划利用,进步花费应用功用,加强农业综合生产手艺,依据《中国预算法》、《国务院有关印发推进财政资金统一筹划利用方案的通知》(国发〔20壹伍〕35号)、《核心对地点专项转移支出管理办法》(财预〔20一五〕230号)等关于法律法规,制定本办法。

其次条 农业生产发展资本是大旨财政公共预算安插用于带动农业生产、优化行当结构、带动行业融入、进步农业职能等的专项转移支出费用。

其叁条 农业生产发展资金由财政部会同农业部1道管理,遵照“政策指标显明、分配形式科学、支出趋势协调、绩效结果导向”的条件分配、使用和治本。

财政部顶住农业生产发展资本早先时期财政布置和年度预算编写制定,会同农业部分配及下达资金,对股份资本应用景况开展监察和绩效管理。

农业部承担有关行业发展规划编写制定,辅导、推动和监察和控制举办农业生产发展职业,会同财政部下达年度工作职务(任务清单),做好资金财产总括、任务到位景况监督,绩效目的制定、绩效监察和控制和评论等工作。

为了提升和正规农业生产发展费用管理,推进基金统一筹划利用,提升资本使用作用,根据《中国预算法》等有关规定,财政部及其农业部制定了《农业生产发展基金管理艺术》。现予印发,请根据试行。

第3章 资金开采范围

第肆条 农业生产发展基金主要用于耕地地力爱护(直接发放给老乡,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导行当发展、深黑神速本事推广服务、畜牧水产发展、农村一二第二行当业融入、农民专业合营社发展、农业结构调整、地下水超采区综合治理(农业种植结构调节,下同)、新型工作农夫培育等支付趋势,以及党宗旨、国务学院规章定的帮忙农业生产发展的任何重大工作。

第5条 耕地地力爱戴开采重点用来支持保障耕地地力。对已当做畜牧养殖场动用的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征(占)用耕地等已改造用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第伍条 适度规模经营支出重点用以帮助农业信用贷款担保种类建设运转、农业生产社会化服务等地点。

第九条 农业机械购置补贴支付重点用以帮衬购买先进适用农机,以及举行报销更新、新产品试点等地点。

第9条 优势特点主导行业发展支出重点用来辅助区域优势、地点风味的农业主导行业发展,国家今世农业行业园建设等方面。

第9条 漆黑连忙本事推广服务支付重点用以协助高产创立、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱作农业等根本农业才能推广与服务,基层农业技术推广类别改善与建设等方面。

第九条 畜牧水产发展付出重点用来协助畜禽粪污处理与能源化应用、南方今世草地畜牧业发展、优质便捷金花菜示范营地建设、畜牧水产标准化养殖及饲养良种推广等方面。

第七一条 农村1二第三行业业融入发展付出重点用于补助农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接出售、农村电子商务、休闲农业、农业农村音信化等地点。

第拾2条 农民专业协作社支付重点用于帮衬加速农民专业合作协会提升,提高村民组织化程度等地点。

第7叁条 农业结构调控支出重点用于支持粮食买卖体改豆、粮改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及种养结构调节等地方。

第八四条 地下水超采区综合治理开辟重点用以辅助地下水超采重点所在进行农业种养结构调控等方面。

第85条 新型职业农夫培养和锻炼支出重点用来援救作育新型工作农民等方面。

第柒陆条 农业生产发展资金财产不可用于兴建楼堂馆所、弥补预算开销缺口等与农业生产发展非亲非故的付出。

第87条 农业生产发展资金的扶助对象重若是农家,新型农业经营主体,以及肩负项目义务的单位和私家。

第八8条 农业生产发展费用能够应用直资、政坛购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保协理、设立基金等帮助办法。具体由省级财政部门商农业老板部门鲜明。

附属类小部件:农业生产发展资产管理章程

其3章  资金分配和下达

第八九条 农业生产发展资本重点服从因素法进行分红。资金分配的因素至关主要归纳工作职责(职分清单)和办事功效等。职业职分(职分清单)分为约束性职务和指引性职务两类,分歧支出趋势的劳作职务(任务清单)依据职务特点、政策目的等选项相应的现实性因素和权重进行计算分配资金财产。工作效用首要以绩效指标评价结果为基于。用于耕地地力珍重的血本及相关试点项目花费可依照供给动用定额分配办公室法。

第壹10条 农业部于历年4月15近年来,提出当年农业生产发展资金分支出方向的各市分配建议,函报财政部。

第一十一条 财政部在全国人民代表大会特许预算后90日内,依据年度预算安顿和农业部分配提出函等,审核下达当年农业生产发展资产,抄送农业部和所在专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后4日内向社会公开。

第一102条 农业生产发展基金的付出,依据国库集中支付制度有关规定实施。属于政坛买卖管理范围的,遵照政坛购买发售有关规定举办。

用来耕地地力珍爱的本金,按规定通过粮食危机资本专户下达拨付。

财政部 农业部

第陆章  资金运用和治本

第三10三条 农业生产发展资金进行“大专项 职务清单”管理情势,除用于约束性职责的资金不允许统一筹划以外,各市可对任何开支在本专项的支出趋势范围内统一筹划使用,并应该全面落实预算消息公开的渴求。

第一10四条 各级财政、农业首席营业官部门应当加速预算试行,进步资金运用效益。结账和转账结余的农业生产发张开支,根据财政部关于结账和转账结余资金管理的有关规定处理。

第贰10五条 省级财政部门会同农业老板部门,依照本办法和财政部、农业部颁发的工作职务(职责清单)和绩效指标,结合本地点农业生产发展其实意况,制定笔者省年度资金运用方案,于十月31方今以正规化文件报财政部、农业部备案,抄送本地专员办。

第3十陆条 各级农业总裁部门应当组织核资援助对象的身价、条件,督促检查工作职分(任务清单)实现景况,为财政部门按规定正式分配、审核拨付资金提供基于。

2017年4月28日

第陆章  监督检查和绩效评价

第一107条 各级财政、农业高管部门应当升高对农业生产发展资金分配、使用、管理状态的监察和控制制检查查,发现难点立马核查。各州专员办遵照财政部、农业部规定的年份职业任务(职分清单)和区域绩效指标,抓牢农业生产发展基金预算奉行囚禁,依照财政部计划安插进行督察检查,产生拘押报告报送财政部。

第一十八条 农业生产发展资金财产利用管理推行绩效评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的主要依据。农业生产发展基金绩效管理办法另行制定。

第三十九条 各级财政、农业老总部门及其职业人士在资金分配、审核等工作中,存在违反条约分配资金财产、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金大概私自高出规定的限制、标准分配或使用基金等,以及存在任何滥权、玩忽职守、徇私舞弊等不合法违背纪律行为的,根据《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政非法行为处置罚款处分条例》等国家有关规定追究有关权利;涉嫌嫌疑犯罪的,移交送达司法活动处理。

第二10条 资金运用单位和村办虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展基金,以及存在任何违反本办法规定行为的,遵照《预算法》、《财政非法行为处理罚款处分条例》等有关规定追究相应权利。

附件:

第六章  附则

第一十一条 农业生产发展资本中用于帮忙贫困县开始展览统一筹划整合使用财政涉农业生产资料金试点的有的,依照关于规定实施。

第110二条 省级财政部门应当会同农业COO部门依据本办法制定实践细则,报送财政部和农业部,抄送本地专员办。

第二10三条 本办法所称省级、外省是指省、自治区、直辖市、陈设单列市和湖南生产建设兵团。专员办是指财政部驻外省、自治区、直辖市、布置单列市财政监察专员根据地。农业老董部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农垦等行政治经济学理部门。

第贰104条 本办法由财政部及其农业部顶住解释。

第壹十5条 本办法自20一7年7月二二十八日起实施。《财政部 农业部有关印发〈农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的通报》(财农〔2005〕1一号)、《财政部 农业部有关印发〈农村劳引力转移培养和演习财政帮助资金管理办法〉的关照》(财农〔200伍〕18号)、《财政部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的通报》(财农〔200七〕160号)、《财政部 农业部关于印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通告》(财农〔200七〕16四号)、《财政部 农业部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》(财农〔2007〕186号)、《财政部有关印发〈中心财政财政支援农业政策培养和陶冶协理资金管理暂行办法〉的通告》(财贸办公室〔二零一三〕3一号)、《财政部有关印发〈中央财政今世农业生产发展资金管理方法〉的通知》(财农〔20一三〕1号)、《财政部有关印发〈主旨财政农民专业同盟组织发展资本管理措施〉的布告》(财农〔20一三〕156号)、《财政部科学技术部 农业部有关印发〈中心财政农业科学技术成果转化与本领推广服务协助资金管理方法〉的通报》(财农〔201四〕3一号)、《财政部 农业部有关印发〈农业支持爱抚补贴资金管理章程〉的关照》(财农〔201陆〕7四号)、《财政部 农业部关于修订相关基金管理形式的通报》(财农〔201陆〕23捌号)同时废止。

农业生产发展资金管理章程

第一章 总则

率先条 为升高和规范农业生产发打开销管理,推进基金统一筹划利用,提升资本使用成效,巩固农业综合生生产本领力,依照《中国预算法》、《国务院有关印发推进财政资金统筹使用方案的公告》(国发〔20①5〕3五号)、《宗旨对地点专项转移支付管理章程》(财预〔20一伍〕230号)等有关法律法规,制定本办法。

第壹条 农业生产发展资金财产是中心财政公共预算安插用于带动农业生产、优化行当结构、带动行当融合、提升农业效益等的专项转移支付资金。

其三条 农业生产发张开支由财政部及其农业部一齐管理,根据“政策对象明显、分配办公室法科学、支出趋势协调、绩效结果导向”的尺度分配、使用和管制。

财政部担负农业生产发展资金财产先前时代财政统一筹划和年度预算编写制定,会同农业部分配及下达资金,对基金使用状态张开监察和绩效管理。

农业部承担有关产业提高设计编写制定,指点、推动和监察进行农业生产发展工作,会同财政部下达年度工作职分(职分清单),做好资金计算、职务到位景况监督,绩效目的制定、绩效监察和控制和评价等职业。

第一章资金支出范围

第六条 农业生产发展基金首要用来耕地地力珍重(直接发给给村民,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导行当发展、苹果绿火速技能推广服务、畜牧水产发展、农村壹2第1行当业融入、农民专业合营社前进、农业结构调节、地下水超采区综合治理(农业种养结构调节,下同)、新型工作农民培养和训练等费用趋势,以及党中心、国务院显明的支撑农业生产发展的其余首要工作。

第伍条 耕地地力珍视开采重点用以扶助保护耕地地力。对已作为畜牧养殖场应用的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征(占)用耕地等已改成用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第陆条 适度规模经营支出重点用于支持农业信用贷款担保种类建设运行、农业生产社会化服务等方面。

第10条 农业机械购置补贴支付重点用于援助购买先进适用农机,以及开始展览报销更新、新产品试点等方面。

第玖条 优势特色主导行业发展付出重点用于援救区域优势、地点特色的农业主导行当发展,国家今世农业行业园建设等地点。

第玖条 彩虹色连忙能力推广服务支付重点用于协助高产创制、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物农业等主要农业技巧推广与劳务,基层农业技术推广连串改良与建设等地点。

第八条 畜牧水产发展支出重点用以补助畜禽粪污处理与能源化利用、南方今世草地畜牧业发展、优质高效金花菜示范营地建设、畜牧水产标准化养殖及喂养良种推广等方面。

必发88手机客户端,第九一条 农村一二第三行业业融入发展支出重点用以支持农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接发售、农村电子商务、休闲农业、农业农村新闻化等地点。

第十贰条 农民专业合作社开采重点用以支持加速农家专业合营组织升高,提升农民组织化程度等地方。

第93条 农业结构调控支出重点用来协理粮食买卖体改豆、粮食购买贩卖体制改正饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及栽种结构调整等方面。

第74条 地下水超采区综合治理开辟重点用来协助地下水超采重点所在张开农业种养结构调控等地点。

第8伍条 新型工作农民培育支出重点用于辅助作育新型工作农民等方面。

第106条 农业生产发展资金财产不足用于兴建楼堂馆所、弥补预算花费缺口等与农业生产发展非亲非故的开支。

第九柒条 农业生产发展资金财产的协理对象首假如农家,新型农业经营主体,以及肩负项目义务的单位和私家。

第拾八条 农业生产发展耗费能够行使直资、政党购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保帮忙、设立基金等援救办法。具体由省级财政部门商农业老板部门明显。

其三章 资金分配和下达

第九玖条 农业生产发展资金重点遵守因素法开始展览分配。资金分配的成分至关心注重要包含工作职务(职务清单)和工作职能等。工作任务(职务清单)分为约束性义务和指引性职务两类,分歧支出趋势的办事职务(任务清单)依据职务特点、政策对象等采取相应的有血有肉因素和权重举办测算分配资金财产。工作职能主要以绩效指标评价结果为依照。用于耕地地力敬爱的工本及连锁试点项目资金财产可根据须求运用定额分配格局。

第2拾条 农业部于每年十二月一伍眼下,建议当年农业生产发展资本分支出方向的外市分配提出,函报财政部。

第贰十一条 财政部在全国人大特许预算后90日内,依据年度预算安插和农业部分配提议函等,审核下达当年农业生产发展基金,抄送农业部和外省专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后13日内向社会公开。

第叁10二条 农业生产发展资本的支出,根据国库集中支付制度有关规定实践。属于政坛买卖管理范围的,遵照政坛买卖有关规定实行。

用于耕地地力保护的老本,按规定通过粮食风险资金专户下达拨付。

第伍章 资金应用和管理

第叁拾三条 农业生产发展资本进行“大专项 义务清单”管理方式,除用于约束性职责的本钱不允许统一筹划以外,外地可对其他资本在本专项的支出趋势范围内统一筹划利用,并理应周到落到实处预算音讯公开的渴求。

第二十四条 各级财政、农业CEO部门应当加速预算施行,提升资本使用作用。结账和转账结余的农业生产发展资金,遵照财政部关于结账和转账结余资金管理的有关规定处理。

第二拾伍条 省级财政部门会同农业CEO部门,依据本办法和财政部、农业部颁发的工作职分(义务清单)和绩效目的,结合本地点农业生产发展其实情状,制定作者省年度资本应用方案,于5月3壹眼下以标准公文报财政部、农业部备案,抄送本地专员办。

第一十6条 各级农业COO部门应当组织核资帮助对象的身价、条件,督促检查工作职责(职分清单)完结意况,为财政部门按规定正式分配、审核拨付资金提供基于。

第陆章 监督检查和绩效评价

第一107条 各级财政、农业首席施行官部门应当升高对农业生产发展资金分配、使用、管理景况的监察检查,发现难点立马改进。各州专员办依据财政部、农业部规定的年份职业职分(职分清单)和区域绩效指标,加强农业生产发展资金财产预算实施囚系,依照财政部安插安顿开始展览督察检查,变成监管报告报送财政部。

第3拾八条 农业生产发展基金使用管理进行绩效评价制度,评价结果作为农业生产发展资金分配的主要依照。农业生产发展资金财产绩效管理方法另行制定。

第贰十九条 各级财政、农业CEO部门及其职业人士在资金分配、审核等工作中,存在违背规定分配资金、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金财产只怕专断高出规定的限定、标准分配或使用资金等,以及存在任何滥权、玩忽职守、徇私舞弊等非法违背纪律行为的,按照《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处置处罚处分条例》等国家有关明确追究有关权利;涉嫌嫌疑犯罪的,移交送达司法活动处理。

第一十条 资金应用单位和私家虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展资本,以及存在任何违反本办法鲜明作为的,根据《预算法》、《财政违规行为处置处罚处分条例》等有关规定追究相应义务。

第六章 附则

第叁十一条 农业生产发展基金中用于补助贫困县举办统筹结合使用财政涉农业生产资料金试点的局地,依据关于规定实行。

第3拾二条 省级财政部门应当会同农业主任部门依据本办法制定实行细则,报送财政部和农业部,抄送当地专员办。

第一十3条 本办法所称省级、外地是指省、自治区、直辖市、陈设单列市和吉林生产建设兵团。专员办是指财政部驻各市、自治区、直辖市、布置单列市财政监察专员分公司。农业老总部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、渔业、农业机械、农业垦殖等行政首席营业官部门。

第贰拾四条 本办法由财政部会同农业部肩负解释。

第③十5条 本办法自20一7年二月十五日起实行。《财政部 农业部有关印发〈农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的关照》(财农〔200伍〕1①号)、《财政部 农业部有关印发〈农村劳引力转移培养和磨炼财政协理资金管理方法〉的打招呼》(财农〔2005〕1捌号)、《财政部关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的关照》(财农〔2007〕160号)、《财政部 农业部关于印发〈奶牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》(财农〔200七〕16四号)、《财政部 农业部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的布告》(财农〔2007〕1八陆号)、《财政部关于印发〈核心财政财政支援农业政策培养和练习支持资金管理暂行办法〉的通报》(财贸办公室〔二零一二〕31号)、《财政部有关印发〈中央财政今世农业生产发展资本管理方法〉的通告》(财农〔20壹三〕壹号)、《财政部有关印发〈中心财政农民专业合营组织发展资金管理措施〉的通报》(财农〔20一三〕15陆号)、《财政部科学和技术部 农业部关于印发〈宗旨财政农业科学技术成果转化与本领推广服务协理资金管理方法〉的关照》(财农〔201肆〕3壹号)、《财政部 农业部有关印发〈农业扶助爱抚补贴资金管理章程〉的通报》(财农〔2016〕7四号)、《财政部 农业部关于修订相关资金财产管理艺术的关照》(财农〔201陆〕238号)同时废止。

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